La République centrafricaine décline sa politique d’adaptation au changement climatique en plusieurs programmes sectoriels destinés à renforcer la résilience des populations, des infrastructures, des systèmes de production et des écosystèmes.
Ces programmes répondent aux principaux risques identifiés en RCA : sécheresses, inondations, variabilité des précipitations, hausse des températures, stress hydrique, dégradation des terres et des écosystèmes, risques sanitaires et vulnérabilité des infrastructures.
La CDN 3.0 structure les mesures d’adaptation autour de six grands domaines :
1. Énergie
2. Agriculture
3. Foresterie et autres affectations des terres (FAT)
4. Ressources en eau, services d’eau et d’assainissement
5. Aménagement du territoire, habitat et infrastructures
6. Santé
L’ensemble de ces programmes repose sur une approche territoriale et inclusive donnant une attention particulière aux femmes, aux jeunes, aux personnes en situation de handicap, aux personnes déplacées et aux peuples autochtones.
Programme de résilience du secteur énergétique
Objectif
Renforcer la résilience du système énergétique centrafricain en développant les capacités de production, en diversifiant les sources d'énergie et en améliorant l'accès à l'électricité, notamment dans les zones rurales.
Principales orientations
Le programme repose notamment sur :
· La réhabilitation et l'extension des infrastructures de production existantes
· Le développement de petites centrales hydroélectriques
· Le déploiement de parcs solaires
· Le développement de mini-réseaux solaires hybrides
· L’amélioration des réseaux de distribution
· Le développement de solutions énergétiques décentralisées
Principales cibles
La CDN 3.0 prévoit notamment l'accélération des projets prioritaires, la réhabilitation et l'extension des barrages existants, le développement de petites centrales hydroélectriques et le déploiement de mini-réseaux solaires hybrides.
Programme d’agriculture résiliente et de sécurité alimentaire
Objectif
Réduire la vulnérabilité du secteur agricole aux sécheresses, aux variations des précipitations et aux autres aléas climatiques, tout en améliorant durablement la productivité et les revenus des ménages agricoles.
Le programme s'appuie notamment sur :
· L’utilisation de variétés améliorées
· L’amélioration de l'accès aux intrants
· Le développement des engrais organiques
· La promotion de l'agroécologie
· La mini-irrigation
· L’accès au microcrédit agricole
· Le développement de petites unités de transformation
· Le renforcement des services agricoles
· La mise en place d'un Système d'Alerte Précoce (SAP)
Amélioration des rendements agricoles
La CDN 3.0 prévoit une progression importante des rendements d'ici 2035.
Le taux d'utilisation des engrais organiques par les ménages agricoles devrait également passer de 0,72 % en 2025 à 1,79–2,2 % en 2030 et 4,46–6,71 % en 2035.
Renforcement des capacités
Le programme prévoit notamment : des sites démonstratifs, l'amélioration du système semencier, l'accès aux microcrédits, la mise en place de dispositifs de mini-irrigation, des unités de transformation au bénéfice des communautés vulnérables, et le renforcement de la logistique et de l'accompagnement technique.
Programme de résilience des forêts et des terres
Objectif
Renforcer la résilience des écosystèmes forestiers et des communautés qui en dépendent, améliorer la gouvernance des ressources naturelles et préserver les services écosystémiques.
Le programme s'inscrit notamment dans le cadre de REDD+ et de l'APV-FLEGT.
Principales actions
· Renforcer le suivi et le contrôle forestier
· Développer la télédétection et les systèmes d'alerte
· Améliorer le suivi des permis d'exploitation
· Renforcer la gestion communautaire des forêts
· Développer le système national de suivi des forêts
· Renforcer le cadre institutionnel du marché carbone
· Garantir un partage équitable des bénéfices carbone
· Promouvoir les essences secondaires commercialisables
Objectifs de suivi forestier
La situation de référence comprend :
· 14 PEA, dont 12 opérationnels
· 17 forêts communautaires
· 23 exploitations artisanales de bois d'œuvre et de bois-énergie
L'objectif est d'augmenter progressivement la proportion des autorisations et espaces faisant effectivement l'objet d'un suivi :
Le programme prévoit notamment le couplage du contrôle de terrain avec la télédétection, la publication de tableaux de bord et le renforcement de l'observation indépendante par la société civile.
Marché carbone
À l'horizon 2030, le programme prévoit notamment : l'adoption d'une législation spécifique sur les droits aux bénéfices carbone, la mise en place d'un registre national, la mise en place d'une procédure d'agrément, et l'élaboration d'une clé nationale de partage des bénéfices issus de la vente de carbone, intégrant les communautés vulnérables.
Programme de gestion intégrée des ressources en eau
Objectif
Améliorer la disponibilité, la qualité et la gestion durable des ressources en eau tout en renforçant la capacité du pays à faire face aux sécheresses, aux inondations et aux autres risques climatiques.
Principales actions
Le programme prévoit notamment :
· La mise en place de la Gestion intégrée des ressources en eau (GIRE)
· L’élaboration des documents nationaux de planification
· La mise en place du Système national d'information sur l'eau (SNIEau)
· Le développement des systèmes de surveillance
· Le renforcement des capacités des cadres
· L’intégration du suivi des ressources en eau dans le système national de MNV climat
· L’amélioration de l'accès à l'eau potable
· Le développement des services d'eau, d'hygiène et d'assainissement
Accès à l'eau potable
La CDN prévoit que 50 % des bénéficiaires soient des femmes.
Programme de territoires, habitats et infrastructures résilients
Objectif
Réduire l'exposition des populations et des infrastructures aux risques climatiques en intégrant l'adaptation dans la planification territoriale, l'urbanisme, l'habitat et les infrastructures.
1. Planification territoriale et gestion des risques
À l'horizon 2030, la CDN prévoit l'intégration des enjeux climatiques dans la Politique nationale de développement urbain, les Plans directeurs d'urbanisme (PDU), les Schémas directeurs d'aménagement et d'urbanisme (SDAU), et les Plans d'occupation des sols (POS).
À l'horizon 2035, cette démarche doit être étendue à 5 à 6 capitales supplémentaires.
2. Sécurisation foncière
Le programme prévoit également la révision et la promulgation du Code foncier et domanial, la promulgation du Code foncier agro-pastoral, et une meilleure sécurisation foncière des communautés vulnérables.
3. Habitat résilient
La CDN prévoit l'élaboration de politiques et de réglementations favorisant la construction de logements résilients, adaptés aux conditions climatiques locales et prenant en compte les besoins des populations vulnérables, notamment les peuples autochtones.
4. Infrastructures et gestion des eaux pluviales
Le programme vise à développer des infrastructures capables de mieux résister aux événements extrêmes, notamment des réseaux de drainage, des caniveaux, des bassins de rétention, des pompes de relevage, et des infrastructures hydrauliques urbaines.
La situation de référence du drainage est estimée à 24 % de la population en milieu urbain et 10 % en milieu rural, avec une cible de 50 % en milieu urbain et 20 % en milieu rural à l'horizon 2035. La cible prévoit également que 50 % des bénéficiaires soient des femmes.
Villes prioritaires
La CDN identifie notamment comme villes prioritaires à étudier :
Bangui, Berbérati, Bambari, Bossangoa, Bouar, Kaga-Bandoro, Bria, Bangassou, Mbaïki, Ndélé et Obo.
Les interventions peuvent commencer par des mesures à effet rapide telles que le curage des réseaux et les petites solutions vertes, avant le développement de réseaux structurants et leur mise à l'échelle.
Programme de résilience du secteur de la santé
Objectif
Renforcer la capacité du système de santé à anticiper et à répondre aux effets du changement climatique, notamment aux vagues de chaleur, au stress hydrique, aux maladies émergentes et aux événements extrêmes.
1. Évaluation de la vulnérabilité du secteur de la santé
La situation de référence en 2025 est inexistante.
À l'horizon 2030, la CDN prévoit la réalisation d'une évaluation de la vulnérabilité du secteur de la santé et de la nutrition aux changements climatiques.
Cette évaluation devra permettre d'identifier les principaux risques climatiques et de les intégrer dans les politiques et programmes du secteur de la santé.
2. Système conjoint d’alerte précoce climat–santé
La RCA prévoit la mise en place, à l'horizon 2035, d'un Système conjoint d'alerte précoce climat–santé (SCAPS).
Ce système devra combiner les données météorologiques, les données hydrologiques, la surveillance épidémiologique, les systèmes de préparation et de riposte aux épidémies, et les dispositifs de gestion des catastrophes sanitaires.
